Jaén es la única capital andaluza sin distribuidores de tráfico

El 22 de marzo de 2011 la consejera de Obras Públicas y Vivienda, Josefina Cruz Villalón, y la alcaldesa de Jaén, Carmen Peñalver, inauguraban el primer tramo del Distribuidor Norte de la capital tras una inversión de 3,1 millones de euros. No llegó ni al kilómetro, 902 metros.

Esa es la historia completa de los dos distribuidores, el del Norte y el del Este, que ya estaban proyectados en el Plan General de Ordenación Urbano (PGOU) de 1996 y que siguen pendientes, convirtiendo a la capital jiennense en la única de toda Andalucía que no cuenta con distribuidores.

La capital jiennense recibe cada día el mismo número de vehículos que salen. Según el Plan de Movilidad Sostenible Urbana, realizado por el Ayuntamiento y aprobado por el pleno el mandato pasado (con motivo de la implantación del tranvía), la capital jiennense registró un día laborable la entrada de 68.107 viajes mientras que abandonaron la ciudad a distintos destinos 68.010 vehículos.

Sin embargo, lo más significativo es el elevado número de desplazamientos en coche dentro de una ciudad que sigue sin tranvía y que, aunque se han producido avances, continúa con un servicio de autobuses deficitario. La ciudad registra unos 338.000 desplazamientos diarios. El principal motivo es el trabajo con un 29% del total de desplazamientos, seguido de compras con un 25% y el ocio o paseo con 23% tal y como puede observarse en los gráficos superiores.

El 23% restante se divide en diferentes motivos de desplazamiento: estudios (6%), médico (4%), gestiones (4%), otros motivos (4%), acompañamiento escolar (3%) y visita familiar (2%).

La única capital sin distribuidores

A pesar de estas cifras y de los desplazamientos en vehículos, la capital jiennense aún no tiene un solo distribuidor completo, algo que aliviaría mucho la circulación y evitaría un elevado número de desplazamientos.

El primer distribuidor largamente esperado fue el Distribuidor Norte, planteado desde finales del siglo XX como una vía de circunvalación que pretendía conectar el Bulevar con Las Fuentezuelas y evitar que los vehículos tuvieran que atravesar el centro de la ciudad.

En marzo de 2024 la Junta anunció que actualizaría el proyecto del Distribuidor Norte, cuyo diseño había quedado desfasado, con previsión de iniciar la licitación a mediados de 2026 y ver máquinas en obra en 2027. La estimación de coste rondaba los 30 millones de euros.

Sobre el Distribuidor Este, el Ayuntamiento ha reclamado reiteradamente a la Junta que se liciten los 8,62 millones de euros previstos para su construcción, aduciendo que el proyecto ya fue redactado en mandatos anteriores y está listo para ejecución.

¿QUÉ HA PASADO EN EL RESTO DE CAPITALES DE PROVINCIA?

Tras más de 25 años la situación de los distribuidores en Jaén capital contrasta de forma notable con la realidad de la mayoría de capitales andaluzas. Mientras en Jaén estas infraestructuras siguen pendientes, en otras ciudades han sido claves para su desarrollo urbano, económico y de movilidad desde hace décadas.

Sevilla: red completa y funcional

Sevilla es el ejemplo más consolidado. La capital andaluza cuenta con una estructura radial y de circunvalación plenamente desarrollada, encabezada por la SE-30 y complementada por la SE-40. Estas vías funcionan como auténticos distribuidores metropolitanos, absorbiendo tráfico interurbano y permitiendo que el centro histórico quede relativamente liberado de grandes flujos de paso. La planificación temprana y la continuidad inversora han sido determinantes.

Málaga: distribuidores como motor del crecimiento

Málaga dispone de varios distribuidores clave (Norte, Oeste y conexiones con la A-7 y MA-20) que han acompañado su fuerte crecimiento urbano y turístico. Estos viales no solo canalizan tráfico, sino que ordenan el desarrollo de nuevos barrios y áreas empresariales, algo que Jaén aún no ha podido lograr por la falta de infraestructuras equivalentes.

Córdoba: circunvalación cerrada

Córdoba cuenta desde hace años con una ronda de circunvalación prácticamente completa (CO-30), que actúa como distribuidor principal. Esto ha permitido una mejor conexión entre barrios periféricos y un reparto más equilibrado del tráfico, reduciendo la presión sobre el casco histórico, algo especialmente relevante en ciudades con patrimonio protegido.

Granada: anillos y accesos jerarquizados

Granada ha desarrollado distintos anillos y distribuidores, apoyados por la GR-30 y vías de conexión con la A-44. Aunque su orografía presenta dificultades similares a Jaén, la capital nazarí ha conseguido cerrar su esquema de rondas, facilitando la implantación de políticas de movilidad sostenible y transporte público.

Almería y Cádiz: soluciones adaptadas

Almería cuenta con rondas y viales estructurantes que distribuyen el tráfico de acceso desde el puerto y las áreas industriales. Cádiz, por su condición peninsular, no dispone de grandes distribuidores al uso, pero sí de accesos bien definidos y planificados, algo que Jaén, pese a no tener esa limitación geográfica, no ha logrado completar.

Huelva: planificación progresiva

Huelva ha desarrollado progresivamente viales de circunvalación y distribuidores que conectan zonas industriales, portuarias y residenciales. Sin ser una red especialmente extensa, cumple su función básica, evitando que el tráfico pesado atraviese la ciudad.

Jaén: la excepción

En este contexto, Jaén aparece como la gran excepción andaluza. Es la única capital que no ha completado ninguno de los distribuidores previstos en su planeamiento urbano, pese a que los proyectos existen desde hace más de veinte años. La ciudad sigue canalizando gran parte del tráfico por vías interiores, con consecuencias directas en congestión, contaminación y limitaciones al crecimiento urbano.